关键事实
美国商品期货交易委员会（CFTC）清算与风险部门发布了一份不予执行函，声明其不会建议对使用信托公司进行日常结算的衍生品清算机构采取执法行动。信中称，根据CFTC规则，清算行必须将信托公司视为结算银行对待。
Nodal Clear LLC于10月29日提出此项豁免请求。该公司表示，受州监管的信托公司是数字资产的主要托管方之一，这一变化将有助于清算机构接受此类资产作为保证金。
CFTC工作人员此前曾表示，只要衍生品清算机构在合规方面将信托公司视为结算银行，它们就可以使用信托公司而非仅限于银行，与其清算会员进行日常结算。Nodal Clear指出，这一改变将使接受数字资产作为保证金变得更加容易。
该机构的清算与风险部门于周四发布了这份不予执行函，以回应Nodal Clear LLC的请求。
CFTC表示：“如果衍生品清算组织在日常结算中将信托公司视为适用CFTC要求下的结算银行，则可以使用信托公司。”
CFTC工作人员表示，如果清算行将信托公司视为结算银行，则可以使用信托公司进行日常结算。来源：CFTC
Nodal申请豁免的原因
联邦商品期货法律及CFTC规则已要求客户资金必须存放在“银行或信托公司”，但根据信函内容，规范清算行结算方式的《第39.14条条例》仅将结算银行定义为“银行”。
Nodal指出，尽管信托公司通常不能吸收消费者存款或发放贷款，但它们面临着与银行类似的州级监管。此外，该规则自2011年以来未进行过实质性修订。
信函称：“Nodal表示，受州监管的信托公司是数字资产的主要托管方之一。”Nodal辩称，允许清算行通过信托公司进行结算，将帮助其在现有的日常工作流程中接受此类资产作为抵押品。
豁免的范围限制
信函指出，该立场仅反映该部门的观点，对商品期货交易委员会不具有约束力。这意味着工作人员仅承诺不建议采取执法行动，且该决定基于Nodal提供的事实和陈述。它适用于任何在合规目的上将信托公司视为结算银行的清算机构。
几家加密货币公司正在寻求信托特许状，以获得受监管的托管人地位。Ripple上月获得了美国货币监理署（OCC）对其国家信托银行的最终批准，而Galaxy也已申请了特许状。
海外监管机构也在权衡关于抵押品的类似问题，欧洲证券和市场管理局（ESMA）正在询问欧盟清算机构是否可以使用代币化抵押品。
