华盛顿加密政策风云突变：从国会转向监管机构

对于密切关注华盛顿加密政策起伏的人来说，这是一段漫长且充满挫折的一周。这也标志着权力重心的转移——从国会向监管机构倾斜。

周二，参议院在一场戏剧性的程序性投票中未能推进加密市场的标志性结构法案。这一结果暴露出，特朗普总统在加密领域的交易行为已严重削弱了民主党人与共和党人在监管他们自称亟需监督的行业时进行合作的意愿。

民主党人一致投票反对推进该法案，而来自缅因州的共和党参议员苏珊·柯林斯（Susan Collins）、来自密苏里州的共和党参议员乔什·霍利（Josh Hawley）以及来自堪萨斯州的共和党参议员杰里·莫兰（Jerry Moran）也加入了反对行列。北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）最初投了赞成票，随后转为反对票，这是一种程序性操作，旨在保留日后重新提出该法案的可能性。

最终记录投票结果为49票对50票，远低于推进法案所需的60票。在此之前的超过一年时间里，两党进行了艰苦的谈判。

在国会大厦的地下室里，谈判一直持续到投票开始。一位民主党工作人员告诉《Crypto In America》，蒂利斯愿意推迟投票以继续谈判，但参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特（Tim Scott，南卡罗来纳州共和党人）的一名工作人员在没有解释的情况下突然中断了谈话。

谈判破裂迅速引发了双方的相互指责。共和党人指责民主党人从未真正认真考虑通过该法案；而民主党人则指责共和党领导人为了维护一名工作人员所称的特朗普的“骗局”，在未完成的谈判前强行推动投票。

该法案的主要架构师、怀俄明州共和党参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）表示：“参议院民主党人证明他们从未真正致力于保护消费者和保持美国的领先地位。我与参议院民主党人坐在谈判桌前，本着诚意努力完成这项任务，而他们却在玩弄手段。”

然而，一些投下反对票的民主党人坚持认为该法案并未终结。马里兰州民主党参议员安吉拉·阿尔索布鲁克斯（Angela Alsobrooks）在投票后立即表示：“它不会死掉。你知道为什么吗？因为超过7000万美国人参与着一个缺乏监管的行业，我们有责任对其进行监管。”

阿尔索布鲁克斯得到了其他六位参与谈判的民主党人的支持：纽约州民主党参议员柯尔斯滕·吉利布兰德（Kirsten Gillibrand）、弗吉尼亚州民主党参议员马克·华纳（Mark Warner）、新泽西州民主党参议员科里·布克（Cory Booker）、内华达州民主党参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托（Catherine Cortez Masto）、亚利桑那州民主党参议员鲁本·加列戈（Ruben Gallego）以及佐治亚州民主党参议员拉斐尔·沃诺克（Raphael Warnock）。这个团体称本周的投票是“挫折，但不是终点”，并表示仍致力于以两党合作的方式通过《Clarity Act》（清晰度法案）。

据三位熟悉讨论情况的消息人士透露，这份声明发布之际，各方正初步尝试重启两党对话，并评估双方重返谈判桌的兴趣。

但行业内部存在显著的疲惫感，许多人现在转而希望由监管机构制定规则，而不是等待国会行动。“国会通过了《GENIUS Act》并大力推动《Clarity Act》，但将其推过终点的政治意愿并不存在。国会拥有机会，却未能把握，”Solana Policy Institute总裁克里斯汀·史密斯（Kristin Smith）说。“我们现在期待监管机构的指导，这目前是更可行的前进道路。”

美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）明确将该机构的新创新豁免与《Clarity Act》在参议院未能推进联系起来。SEC于周四发布了备受期待的措施，为代币化美国股票在场上交易开辟了一条途径，随着监管机构着手接管主导权，整个行业再次燃起新的兴奋点。

商品期货交易委员会（CFTC）也在积极推进。其工作人员发布了针对被动软件提供商的不执行立场，同时该机构向白宫提交了一份更广泛的加密市场规则制定提案以供审查。该提案的细节尚未公开。

行业正在以某种形式获得清晰性。就目前而言，这种清晰性将以小写“c”的形式呈现，由监管机构而非国会提供。