Bastion 获 OCC 初步有条件批准设立国家信托银行牌照
稳定币基础设施提供商 Bastion 宣布，美国货币监理署（OCC）已授予其初步有条件批准，允许其设立国家信托银行牌照。此举将使 Bastion 现有的持州信托业务纳入联邦监管之下——对于日益被期望像受监管的金融基础设施而非实验性软件一样运作的领域而言，这是一项重要进展。
根据 Bastion 描述的结构，拟议实体——“Bastion Platforms National Trust Company”（Bastion 平台国家信托公司）——将不像传统商业银行那样运作。该公司声明指出，其业务范围仅限于稳定币托管、钱包服务、支付基础设施以及白标发行等活动。
关键要点
- Bastion 获得了 OCC 对其国家信托银行牌照的初步有条件批准，为其州级信托执照增加了联邦监督。
- 该牌照将由一家受联邦监管的实体持有，但该机构不得吸收存款或发放贷款。
- Bastion 的计划核心在于稳定币托管、钱包服务、支付基础设施和白标发行。
- 自 2025 年 2 月获得纽约州信托牌照以来，该公司一直致力于实现联邦监管。
OCC 有条件批准带来的变化
根据新闻稿，OCC 的批准是有条件和初步性质的，这意味着它只是一个早期的监管步骤，而非最终运营绿灯。尽管如此，其实际意义十分明确：该牌照将使 OCC 对 Bastion 已在州级许可下开展的运营实施联邦监督。
OCC 的结构也澄清了这种“信托银行”模式旨在做什么。Bastion 表示，拟议机构将无法吸收存款或发放贷款——这使其区别于传统银行，并将重点保持在稳定币相关服务及相关金融基础设施上。
以托管为核心的稳定币基建模型
Bastion 的牌照计划与稳定币基础设施的使用场景紧密相连。如果获得批准，它将支持稳定币托管和钱包产品，提供支付基础设施，并通过单一受联邦监管的实体实现白标发行。
Bastion 将推动牌照申请视为行业成熟的回应。在公司声明中，首席执行官 Nassim Eddequiouaq 表示：“稳定币已从新兴技术转变为核心金融基础设施，这需要更高标准的信任、治理和监管严谨性。”
这一观点对于越来越多地将稳定币视为结算和支付基础设施而非小众代币的市场参与者来说至关重要。对于托管和发行提供商而言，处于 OCC 伞形监管之下也可能使合规流程更加标准化，从而简化客户对监管态势的评估——尽管最终细节将取决于银行牌照条款的实施和监督方式。
Bastion 走向联邦监管的路径
此次有条件批准并非凭空而来。Bastion 表示，自 2025 年 2 月获得纽约州信托牌照以来，它一直在向联邦监管迈进。通过首先在州一级建立信托许可，然后寻求联邦对齐，该公司遵循了一种分阶段的方法，这与其它受监管的加密基础设施提供商在扩大产品扩展的同时提高合规准备度的做法如出一辙。
此前的报道已将 Bastion 作为一家资金稳步充裕的稳定币基础设施公司置于聚光灯下。2025 年 9 月，Bastion 在由 Coinbase Ventures 领投的一轮融资中筹集了 1460 万美元，参与方包括日本科技巨头索尼、三星（通过其投资子公司）、Andreessen Horowitz 以及 Hashed。
虽然融资并不能替代监管批准，但它确实解释了为何像 Bastion 这样的公司能够追求复杂的牌照申请流程。这也凸显了稳定币基础设施如何成为主要投资者的优先事项，特别是那些定位为支持受监管金融轨道的投资者。
更广泛的趋势：更多加密企业追求 OCC 信托牌照
Bastion 获得有条件批准之际，正值加密基础设施公司追逐 OCC 牌照的一波浪潮之中。据报道，Ripple 已获得类似牌照的有条件批准，而 Circle 和 BitGo 已获得最终批准。此外，Kraken 母公司 Payward、Zerohash 以及 Block（Jack Dorsey 的公司）等也提交了申请。
这一点之所以重要，是因为信托银行牌照路径是稳定币和数字资产基础设施提供商融入现有美国银行监管框架的一种更为具体的方式。然而，批准状态（有条件 vs. 最终）的差异，以及每家申请人计划范围的不同（例如是否涉及存款或贷款），可能导致行业内时间表和期望的不均衡。
对于关注该领域的读者来说，Bastion 的公告强调了一个现实：稳定币基础设施正越来越多地围绕监管架构构建，而不仅仅是技术。下一步的关键将是看有条件批准是否会升级为全面批准，以及监管机构如何界定特许信托银行的运营边界。
投资者、建设者和商业合作伙伴应密切关注此初步阶段之后的发展：Bastion 的申请能否满足 OCC 的最终要求，银行牌照的范围在托管、钱包、支付和发行方面如何实施，以及同一管道中的其他申请人是否获得类似的里程碑。
